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1. 那覇市議会 2020-11-26
   令和　02年（2020年）１１月定例会－11月26日-01号

   
   取得元: 那覇市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-01
   令和　02年（2020年）１１月定例会－11月26日-01号令和　２年１１月定例会 　　　　　　　　　　　　令和２年（2020年）11月那覇市議会定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　議事日程 第１号 　　　　　　　　　　　　　令和２年11月26日（木）午前10時開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議案第158号　那覇市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議会運営委員会委員長提出） 第４　議案第122号　那覇市特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第123号　那覇市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について 第５　議案第121号　市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定について 　　　議案第124号　那覇市まち・ひと・しごと創生基金条例制定について 　　　議案第125号　那覇市税外収入金の督促及び滞納処分に関する条例等の一部を改正する条例制定について 　　　議案第126号　那覇市税条例等の一部を改正する条例制定について 　　　議案第127号　那覇市印鑑条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第128号　地方独立行政法人那覇市立病院の役員等の損害賠償責任の一部免除に関する条例制定について 　　　議案第129号　那覇市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第130号　那覇市手数料条例の一部を改正する条例制定について
   　　　議案第131号　那覇市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第132号　那覇市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第133号　那覇市火災予防条例の一部を改正する条例制定について 　　　議案第134号　令和２年度那覇市一般会計補正予算（第９号） 　　　議案第135号　令和２年度那覇市介護保険事業特別会計補正予算（第２号） 　　　議案第136号　令和２年度那覇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 　　　議案第137号　令和２年度那覇市水道事業会計補正予算（第１号） 　　　議案第138号　令和２年度那覇市下水道事業会計補正予算（第１号） 　　　議案第139号　工事請負契約について（（仮称）大嶺コミュニティセンター建設工事（建築）） 　　　議案第140号　那覇市共同利用施設（那覇市田原自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第141号　那覇市共同利用施設（那覇市安次嶺自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第142号　那覇市共同利用施設（那覇市宮城自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第143号　那覇市共同利用施設（那覇市高良自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第144号　那覇市共同利用施設（那覇市宇栄原自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第145号　那覇市共同利用施設（那覇市当間自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第146号　那覇市共同利用施設（那覇市真嘉比自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第147号　那覇市共同利用施設（那覇市小禄自治会館）の指定管理者の指定について 　　　議案第148号　那覇市古波蔵児童館の指定管理者の指定について 　　　議案第149号　那覇市母子生活支援センターさくらの指定管理者の指定について 　　　議案第150号　那覇市母子・父子福祉センターの指定管理者の指定について 　　　議案第151号　那覇市波の上ビーチ広場の指定管理者の指定について 　　　議案第152号　那覇市若狭公民館の指定管理者の指定について 　　　議案第153号　那覇市繁多川公民館の指定管理者の指定について 　　　議案第154号　那覇市体育施設の指定管理者の指定について 　　　議案第155号　工事請負契約について（高良小学校屋内運動場改築工事（建築）） 　　　議案第156号　工事請負契約について（開南小学校屋内運動場及びプール改築工事（建築）） 　　　議案第157号　請負工事代金等請求事件（平成27年（ワ）第896号）の和解に係る損害賠償額の決定について 　　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　　　　　　会 議 に 付 し た 事 件 〇議事日程に同じ 　　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～ 〇出席議員（38人） 　１番　　永　山　盛太郎　議員 　２番 　３番　　久　高　友　弘　議員 　４番　　上　原　安　夫　議員 　５番　　上　原　仙　子　議員 　６番　　坂　井　浩　二　議員 　７番　　中　村　圭　介　議員 　８番　　前　泊　美　紀　議員 　９番　　當　間　安　則　議員 　10番　　新　崎　進　也　議員 　11番　　上　原　快　佐　議員 　12番　　下　地　敏　男　議員 　13番　　多和田　栄　子　議員 　14番　　西中間　久　枝　議員 　15番　　古　堅　茂　治　議員 　16番　　湧　川　朝　渉　議員 　17番　　我如古　一　郎　議員 　18番　　前　田　千　尋　議員 　19番　　宮　里　　　昇　議員 　20番　　野　原　嘉　孝　議員 　21番　　大　城　幼　子　議員 　22番　　奥　間　綾　乃　議員 　23番　　小波津　　　潮　議員 　24番　　大　嶺　亮　二　議員 　25番　　吉　嶺　　　努　議員 　26番 　27番　　清　水　磨　男　議員 　28番　　金　城　眞　徳　議員 　29番　　平　良　識　子　議員 　30番　　宮　平　のり子　議員 　31番　　翁　長　俊　英　議員 　32番　　桑　江　　　豊　議員 　33番　　糸　数　昌　洋　議員 　34番　　喜舎場　盛　三　議員 　35番　　大　浜　安　史　議員 　36番　　上　里　直　司　議員 　37番　　仲　松　　　寛　議員 　38番　　大　山　孝　夫　議員 　39番　　奥　間　　　亮　議員 　40番　　粟　國　　　彰　議員 ──────────────────── 〇欠席議員（０人） ──────────────────── 〇説明のため出席した者の職、氏名 　城　間　幹　子　　市長 　久　高　將　光　　副市長 　知　念　　　覚　　副市長 　渡　口　勇　人　　政策統括調整監 　屋比久　猛　義　　総務部長 　仲　本　達　彦　　企画財務部長 　比　嘉　世　顕　　市民文化部長 　名嘉元　　　裕　　経済観光部長 　玉　寄　隆　雄　　環境部長 　宮　城　寿満子　　福祉部長 　長　嶺　達　也　　健康部長 　末　吉　正　幸　　こどもみらい部長 　金　城　康　也　　都市みらい部長 　城　間　　　悟　　まちなみ共創部長 　上　原　はつみ　　会計管理者 　島　袋　弘　樹　　消防局長兼総務部参事監 　上　地　英　之　　上下水道事業管理者 　大　嶺　政　信　　上下水道部長 　田　端　一　正　　教育長 　山　内　　　健　　生涯学習部長 　武　富　　　剛　　学校教育部長 ──────────────────── 〇職務のため出席した事務局職員の職、氏名 　小　嶺　　　理　　局長
   　當　間　順　子　　次長 　金　城　　　治　　議事管理課長 　根路銘　安　彦　　副参事 　仲宗根　　　健　　主幹 　高江洲　康　之　　主幹 　佐々木　優　佳　　主査 　喜屋武　太　一　　主査 　又　吉　明　子　　調査法制課長 　徳　永　周　作　　主幹 　豊　里　正　章　　主幹 　宮　城　勝　哉　　主幹 　山　城　泰　志　　主査 　名　城　政　直　　主事 　　　　　　　　　　　（午前10時　開会） ○久高友弘　議長　 　ただいまから、令和２年（2020年）11月那覇市議会定例会を開会いたします。 ○久高友弘　議長　 　それでは、定例会の開会に際しまして、城間幹子市長の御挨拶をお願いいたします。 ◎城間幹子　市長　 　ハイタイ、グスーヨー チューウガナビラ（皆さん、こんにちは）。 　令和２年（2020年）11月那覇市議会定例会を開会するに当たりまして、御挨拶を申し上げます。 　初めに、新型コロナウイルス感染症につきまして、県内では８月の沖縄県緊急事態宣言以降、９月には一旦感染者の減少が見られましたが、10月から長期にわたって感染者の発生が続いている状況となっております。 　医療、福祉等の最前線の現場で御活躍なされている関係者の皆様に、心から経緯と感謝を申し上げます。 　また、議員の皆様方におかれましては、平素からの市政運営はもとより今般のコロナウイルス感染症の流行に際しましても、格別の御理解と御協力をいただいておりますことに、深く感謝を申し上げます。 　沖縄県は、11月20日から12月11日までを新型コロナ対策の集中実施期間としております。 　年末年始を安全安心に過ごすため、職場や会合、会食、家庭内における感染対策の実施が求められております。 　本定例会におきましても、新型コロナウイルス感染症対策に係る事業の拡充等を含む一般会計補正予算案件をはじめ、多くの議案を提出いたしております。 　議案等の提出理由につきましては、各主管部長から説明をさせていただきますので、なにとぞよろしく御審議をいただきますよう、お願いを申し上げまして、開会に当たっての挨拶とさせていただきます。イッペー ニフェーデービル（ありがとうございます）。 ○久高友弘　議長　 　これより本日の会議を開きます。 ○久高友弘　議長　 　諸般の報告を行います｡ 　初めに、議会運営委員会で決定しております、那覇市議会における新型コロナウイルス感染症対策の徹底を図るための申合せ事項につきましては、本定例会においても適用して運営してまいりますので、御報告いたします。 　この申合せ事項に基づき、コロナ禍以前とは異なる議会運営となる場面も出てまいりますが、議員並びに執行部の御協力と、傍聴されている市民の皆様の御理解を賜りますよう、お願い申し上げます。 　次に、市長から、本定例会に付議する議案等の送付があり、また、同説明員の委任及び嘱託通知並びに一部議案についての先議の依頼文書がありましたので、タブレット端末へ配信いたしました。 　次に、粟國彰議会運営委員会委員長から、那覇市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定についての議案が提出されておりましたので、タブレット端末へ配信いたしました。 　いずれも、後刻、議題といたします。 　これで、諸般の報告を終わります。 ○久高友弘　議長　 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、議長において、中村圭介議員、前泊美紀議員を指名いたします。 ○久高友弘　議長　 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本定例会の会期は、本日から12月22日までの27日間といたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、会期は、本日から12月22日までの27日間と決定いたしました。 　なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付いたしました会期日程表のとおりであります。 　次に、休会の日についてお諮りいたします。 　11月27日、30日及び12月１日は議案研究、12月11日、14日、15日及び18日は委員会、12月16日、17日及び21日は事務整理により、本会議を休会といたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、さよう休会とすることに決しました。 ○久高友弘　議長　 　日程第３、議案第158号、那覇市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。 　提出者の説明を求めます。 　粟國彰議会運営委員会委員長。 ◎粟國彰　議会運営委員会委員長　 　ただいま議題となりました、議案第158号、那覇市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を申し上げます。 　本市議会議員の期末手当は、同条例に基づき、年3.2月分が支給されております。 　人事院勧告及び近年の厳しい社会・経済情勢を踏まえ、議員にかかる期末手当の支給割合を見直す必要があるとの認識の下、各派代表者会議及び議会運営委員会で協議いたしました。 　その結果、市議会議員にかかる期末手当の支給割合について、年3.2月分から3.15月分へ0.05月分引き下げることで意見の一致を見ましたので、本条例案を提出することとしたものです。 　改正案の内容としては、第１条で、令和２年12月に支給される期末手当の支給割合を現行の「100分の165」から「100分の160」に改め、第２条で令和３年度からは、６月支給分、12月支給分ともに「100分の157.5」に改正する内容となっております。 　第１条の改正は公布の日から、第２条の改正は、令和３年４月１日から施行することとなっております。 　議員各位におかれましては、よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　これより質疑に入ります。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　これにて質疑を終結いたします。 　ただいま議題となっております事件については、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託は省略いたします。 ○久高友弘　議長　 　これより討論に入ります。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　これにて討論を終結いたします。 ○久高友弘　議長　 　これより採決を行います。 　議案第158号は、原案のとおり決することに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○久高友弘　議長　 　日程第４、議案第122号、那覇市特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について及び、議案第123号、那覇市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についての２件の事件を、一括して議題といたします。 　提案者の説明を求めます。 　屋比久猛義総務部長。 ◎屋比久猛義　総務部長　 　議案第122号、那覇市特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、一般職職員の期末手当支給割合の改定を考慮し、市長、副市長、教育長、上下水道事業管理者及び常勤の監査委員の期末手当支給割合を引下げ、併せて字句の整理を行うものでございます。 　具体的な内容としましては、期末手当支給割合を年間で0.05月分引き下げ、現行の3.2月分から3.15月分へと改めるものであります。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。
   　続きまして、議案第123号、那覇市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、令和２年10月７日付の人事院の給与勧告を考慮し、一般職職員の期末手当支給割合を引き下げるものでございます。 　具体的な内容といたしましては、期末手当支給割合を年間で0.05月分引下げ、期末手当及び勤勉手当の支給割合の合計を現行の4.5月分から4.45月分へと改めるものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　これより質疑に入りますが、通告に基づく質疑はありません。 　これにて質疑を終結いたします。 ○久高友弘　議長　 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております２件の事件については、会議規則第37条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、委員会の付託を省略することに決しました。 ○久高友弘　議長　 　これより討論に入ります。 　　　　　（「なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　これにて討論を終結いたします。 ○久高友弘　議長　 　これより採決を行います。 　まず、議案第122号、那覇市特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定については、原案のとおり決することに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○久高友弘　議長　 　次に、議案第123号、那覇市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定については、原案のとおり決することに、御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と言う者あり） ○久高友弘　議長　 　御異議なしと認めます。 　よって、本案は原案のとおり可決されました。 ○久高友弘　議長　 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　（午前10時12分　休憩） 　　　　　　　　　　　　（午前10時12分　再開） ○久高友弘　議長　 　再開いたします。 　日程第５、議案第121号、市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定についてから、議案第157号、請負工事代金等請求事件（平成27年（ワ）第896号）の和解に係る損害賠償額の決定についてまでの35件の事件を、一括して議題といたします。 　順次、提案者の説明を求めます。 　屋比久猛義総務部長。 ◎屋比久猛義　総務部長　 　議案第121号、市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、地方自治法第243条の２第１項の規定に基づき、市長等の市に対する損害賠償責任について、その職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、損害賠償責任額から本条例で定める額を控除して得た額を免責する旨を定めるものでございます。 　本条例で定める額は、地方自治法施行令に規定する基準給与年額に市長等の区分に応じて定めた数を乗じて得た額とし、その市長等の区分に応じて定めた数は、市長６、副市長、教育委員会の教育長もしくは委員、選挙管理委員会の委員または監査委員４、公平委員会の委員、農業委員会の委員、固定資産評価審査委員会の委員、消防局長または上下水道事業管理者２、その他職員１となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　仲本達彦企画財務部長。 ◎仲本達彦　企画財務部長　 　議案第124号、那覇市まち・ひと・しごと創生基金条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税を新たに開始し、地域再生法第５条第４項第２号に規定するまち・ひと・しごと創生寄附活用事業として実施する事業に対する法人からの寄附金を積み立てるための基金を設置するものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第125号、那覇市税外収入金の督促及び滞納処分に関する条例等の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、税外収入金等の延滞金の割合の特例を定める規定を整備するものでございます。 　具体的には、当該規定は地方税の延滞金の取扱いと均衡を図っているため、地方税法の改正に併せて字句等の関連内容を改めるものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第126号、那覇市税条例等の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、固定資産に係る所有者情報の円滑な把握や課税の公平性の確保の観点から、関連する規定等を整備するものでございます。 　具体的な内容としましては、所有者として登記または登録されている者が死亡している場合における相続人等の現所有者に一定の事項を申告させる義務を制度化するとともに、固定資産の所有者が不明である場合に使用者を所有者とみなす制度を拡充するものであります。 　その他、所要の規定を整備し、併せて字句の整理を行うものであります。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　比嘉世顕市民文化部長。 ◎比嘉世顕　市民文化部長　 　ハイサイ。議案第127号、那覇市印鑑条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、本市が「性の多様性を尊重する都市・なは」いわゆるレインボーなは宣言をした中で、性自認及び性的指向など、多様な人権に配慮するとした観点及び、印鑑登録証明書交付申請に際しての市民の利便性の向上を図ることを目的として、この案を提出するものであります。 　具体的な内容といたしましては、印鑑登録証明書の記載事項となっている男女の別を省略することで、多様な人権に配慮するレインボーなは宣言の取組の推進を図るものとなっております。 　また、印鑑登録証明書の交付申請に際しては印鑑登録証の提示が必要となりますが、印鑑登録者が自ら個人番号カードを提示することによっても申請ができるように改正して、市民の利便性を高めることとしております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願いいたします。 ○久高友弘　議長　 　長嶺達也健康部長。 ◎長嶺達也　健康部長　 　ハイサイ。議案第128号、地方独立行政法人那覇市立病院の役員等の損害賠償責任の一部免除に関する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　平成29年の地方自治法等の一部を改正する法律の本年４月１日施行により、地方独立行政法人法の一部が改正され、地方独立行政法人の役員または会計監査人はその任務を怠ったときは、これによって当該地方独立行政法人に生じた損害を賠償する責任を負うことが明記されました。 　この役員等の損害賠償責任については、設立団体が当該地方独立行政法人の事務及び事業の特殊性並びに役員等の職責その他の事情を考慮して政令で定める基準を参酌して政令で定める額以上を条例で定めた場合、責任の原因となった事実の内容、当該役員等の職務の執行の状況その他の事情を勘案して特に必要と認めるときは、当該役員等が賠償の責任を負う額から、当該条例で定める額を控除して得た額を限度として、設立団体の長の承認を得て免除することができることが規定されました。 　法改正の趣旨に照らし、役員等がその職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がない場合、負担する損害賠償責任を軽減する措置を講じることが相当であると考えられることから、この案を提出するものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第129号、那覇市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症の影響で収入が減少した被保険者等の国民健康保険税の減免について、申請書の提出期限を延長するため、那覇市国民健康保険税条例の改正を行うものでございます。 　具体的な内容としましては、減免申請書の本来の提出期限は減免を受けようとする期の納期限前７日であるところ、令和２年度については申請書の提出期限を令和３年３月31日に改めるものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第130号、那覇市手数料条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、食品衛生法及び食品衛生法施行令の一部改正に伴い、営業の許可の申請に対する審査事務等に係る手数料について、所要の規定を整備するものでございます。 　具体的な内容としましては、令和３年６月１日に営業の許可を受けなければならない業種が新設、廃止、統合等されることに伴い、手数料を徴収する事務、手数料の名称及び手数料の額の見直しを行うものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第131号、那覇市食品衛生法施行条例の一部を改正する条例制定について提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、食品衛生法及び食品衛生法施行規則の一部改正に伴い、所要の規定を整備するものでございます。 　具体的な内容としましては、令和３年６月１日に営業者の廃業届及び営業許可業種以外の一定の営業者が行う届出が同法及び同令において規定されることに伴い、当該規定に相当する条例の規定を削除し、併せて字句の整理を行うものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　金城康也都市みらい部長。 ◎金城康也　都市みらい部長　 　議案第132号、那覇市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、道路法施行令の一部を改正する政令において国道に係る道路占用料の額が改定されたことに伴い、那覇市道路占用料徴収条例の一部を改正するものであります。 　条例改正の主な内容は、市道などに係る道路占用料の額について、国に準拠し、電柱や看板などの各占用物件における占用料の額の改定を行う内容となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　島袋弘樹消防局長兼総務部参事監。 ◎島袋弘樹　消防局長兼総務部参事監　
   　議案第133号、那覇市火災予防条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正する省令が公布されたことに伴い、急速充電設備の全出力の上限を現行の50キロワットから200キロワットまで拡大し、急速充電設備を設置する際の位置、構造及び管理に関する条例の制定基準について、所要の規定の整備を行うものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　仲本達彦企画財務部長。 ◎仲本達彦　企画財務部長　 　議案第134号、令和２年度那覇市一般会計補正予算（第９号）について、提案理由を御説明申し上げます。 　今回の補正は、市税等歳入見込額の変更のほか、既定の予算に追加その他の変更を加える必要が生じたことにより、歳入歳出予算をそれぞれ２億7,069万9,000円増額補正するものでございます。 　これにより、補正後の一般会計予算額は、歳入歳出それぞれ2,004億3,008万7,000円となります。 　まず歳入予算の概要を御説明申し上げます。 　第１款市税は、11億6,755万3,000円の減額補正となっております。 　第15款国庫支出金は、２億9,197万7,000円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金等の増額等によるものであります。 　第19款繰入金は、８億659万4,000円の減額補正で、那覇市新市民会館建設基金繰入金等の減額等によるものであります。 　第22款市債は、13億3,870万円の増額補正で、徴収猶予特例債等の増額等によるものであります。 　次に、歳出予算の概要を御説明申し上げます。 　第４款衛生費は、８億1,415万1,000円の増額補正で、市内協力医療機関支援事業（新型コロナ関連）等の増額等によるものであります。 　第７款商工費は、２億3,182万1,000円の減額補正で、那覇市頑張る事業者応援事業等の減額等によるものであります。 　第10款教育費は、８億8,876万3,000円の減額補正で、学校情報機器等整備事業（ＧＩＧＡ）等の減額等によるものであります。 　第14款予備費は、５億円の増額補正となっております。 　そのほか、繰越明許費については第２表、債務負担行為については第３表、地方債については第４表のとおりでございます。 　以上が、議案第134号、令和２年度那覇市一般会計補正予算（第９号）の概要でございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　宮城寿満子福祉部長。 ◎宮城寿満子　福祉部長　 　ハイタイ。議案第135号、令和２年度那覇市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 　今回の補正は、介護保険制度改正に伴うシステム改修や国庫補助協議による新型コロナウイルス感染症への対策事業等により、既存の予算に追加その他の変更を加える必要が生じましたので、歳入歳出予算をそれぞれ3,562万8,000円増額補正するものであります。 　補正後の歳入歳出予算額につきましては、289億4,144万1,000円となります。 　それでは、歳入予算の主なものを御説明申し上げます。 　第１款介護保険料は１億1,694万3,000円の減額補正で、国庫支出金への財源更正による減でございます。減額された分につきましては、介護給付費準備基金の積立て等に充てられます。 　第３款国庫支出金は１億3,865万8,000円の増額補正で、主に保険者機能強化推進交付金、介護保険保険者努力支援交付金の増によるものであります。 　第７款繰入金は1,391万3,000円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症に係る介護サービス事業所等に対するサービス継続支援事業における市負担分の増によるものであります。 　次に、歳出予算の主なものを御説明申し上げます。 　第１款総務費は3,562万8,000円の増額補正で、制度改正に伴うシステム改修、新型コロナウイルス感染症に係る介護サービス事業所等に対するサービス継続支援事業の増によるものであります。 　第２款保険給付費及び第５款地域支援事業費につきましては、財源となる介護保険料の一部に、歳入予算第３款国庫支出金の保険者機能強化推進交付金、介護保険保険者努力支援交付金を充当することによる財源更生となっております。 　以上が、議案第135号、令和２年度那覇市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）の概要であります。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　長嶺達也健康部長。 ◎長嶺達也　健康部長　 　議案第136号、令和２年度那覇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について、提案理由を御説明申し上げます。 　今回の補正は、歳入歳出ともに４億1,270万8,000円増額し、補正後の歳入歳出予算の総額を、それぞれ393億6,813万9,000円とするものでございます。 　まず、歳入予算の主なものについて御説明いたします。 　第６款繰入金は1,684万3,000円の減額補正で、財政安定化支援事業の金額確定に伴う減額などによるものでございます。 　第８款諸収入は４億2,955万1,000円の増額補正で、今回の歳入歳出予算の補正に対応する必要があるため、歳入欠かん補填収入において増額を行うものでございます。 　次に、歳出予算の主なものについて御説明いたします。 　第１款総務費は181万7,000円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症に伴う国民健康保険税減免業務に係る職員の時間外勤務手当の増額などでございます。 　第３款国民健康保険事業費納付金は122万4,000円の減額補正で、沖縄県からの確定通知による減額でございます。 　第９款諸支出金は４億1,211万5,000円の増額補正で、令和元年度分保険給付費等交付金の実績に基づき、超過交付額を沖縄県へ返還するためのものでございます。 　以上が、議案第136号、令和２年度那覇市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）の概要でございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　大嶺政信上下水道部長。 ◎大嶺政信　上下水道部長　 　議案第137号、令和２年度那覇市水道事業会計補正予算（第１号）について、提案理由を御説明申し上げます。 　今回の補正は、電気事業法第39条の規定による自家用電気工作物の維持管理を適切に行う必要があることから、那覇市上下水道局庁舎自家用電気工作物保安管理業務委託について、令和２年度から令和５年度までの債務負担行為を追加するものでございます。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第138号、令和２年度那覇市下水道事業会計補正予算（第１号）について、提案理由を御説明申し上げます。 　今回の補正は、係争中であった平成25年度４工区首里石嶺町地内公共下水道工事における請負工事代金等請求事件について、令和２年10月５日付、裁判所からの和解勧告書を踏まえ、特別損失等を1,234万7,000円増額補正するものでございます。 　これにより、補正後の下水道事業費用は53億584万4,000円となります。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　屋比久猛義総務部長。 ◎屋比久猛義　総務部長　 　議案第139号、工事請負契約について提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、（仮称）大嶺コミュニティセンター建設工事（建築）の工事請負契約でございます。 　内容といたしましては、沖縄振興計画において戦後処理問題として位置づけられております旧軍飛行場用地問題の解決のため、旧那覇飛行場用地問題解決地主会から要望のあった、大嶺地域の振興・活性化に資する（仮称）大嶺コミュニティセンターの新築工事を施工するものでございます。 　構造及び階数は、鉄筋コンクリート造で、地上２階建て、延床面積は965.39平方メートルとなっております。 　工事請負契約につきましては、令和２年11月６日の制限付一般競争入札の結果、請負金額３億4,951万1,800円で、株式会社郷建設が落札をし、令和２年11月16日付で仮契約を締結いたしました。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　比嘉世顕市民文化部長。 ◎比嘉世顕　市民文化部長　 　議案第140号、那覇市共同利用施設（那覇市田原自治会館）の指定管理者の指定についてから、議案第147号、那覇市共同利用施設（那覇市小禄自治会館）の指定管理者の指定についてまでの８件の議案につきましては、関連いたしますので一括して提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、指定管理者の指定について地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を必要とするため提出するものであります。 　市内８か所の那覇市共同利用施設の指定管理者の選定につきましては、本市と協定を締結している自治会との土地無償貸与契約及び負担付寄付金の受入れ契約に基づき、当該共同利用施設が建設された経緯や、当該共同利用施設の維持管理費の負担を含む協定を締結していることに加えて、本市の定める、指定管理者制度に関する運用指針のⅢ-２に定める地域密着型施設に該当するといった理由から非公募とし、現在の指定管理者である当該自治会のみを申請団体として、去る10月12日に開催された那覇市協働によるまちづくり推進審議会に諮問いたしました。 　当該審議会において審査した結果、全会一致で那覇市共同利用施設那覇市田原自治会館を那覇市字田原自治会、那覇市安次嶺自治会を安次嶺自治会、那覇市宮城自治会館を那覇市宮城自治会、那覇市高良自治会館を那覇市高良自治会、那覇市宇栄原自治会館を宇栄原自治会、那覇市当間自治会館を字当間自治会、那覇市真嘉比自治会館を真嘉比自治会、那覇市小禄自治会館を那覇市字小禄自治会の各自治会を指定管理予定候補者として選定する旨の答申をいただきましたので、この答申に基づき提案いたします。 　なお、指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までとなっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　末吉正幸こどもみらい部長。 ◎末吉正幸　こどもみらい部長　 　ハイサイ。議案第148号、那覇市古波蔵児童館の指定管理者の指定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、現在、那覇市古波蔵児童館を管理しております指定管理者の指定期間が令和３年３月31日までであることから、新たに同児童館の管理を行わせる指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　指定管理者の選定に当たり公募を行ったところ、３団体から応募がありました。適正な選定を行うため、那覇市こども政策審議会に対し指定管理予定候補者の選定について諮問を行い、令和２年11月４日付で、社会福祉法人ポプラ福祉会を選定する旨の答申を受けたことから、同法人を指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間です。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第149号、那覇市母子生活支援センターさくらの指定管理者の指定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、指定管理の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　次期指定管理者につきましては、公募による募集を行ったところ１団体から申請がありました。 　選定に当たりましては、那覇市こども政策審議会へ諮問し、11月４日の答申を受け、公益社団法人那覇市母子寡婦福祉会を指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第150号、那覇市母子・父子福祉センターの指定管理者の指定につきまして、提案理由をご説明申し上げます。 　本案は、指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　次期指定管理者につきましては、公募による募集をしたところ１団体から申請がありました。 　選定に当たりましては、那覇市こども政策審議会へ諮問し、11月４日の答申を受け、公益社団法人那覇市母子寡婦福祉会を指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　
   　金城康也都市みらい部長。 ◎金城康也　都市みらい部長　 　議案第151号、那覇市波の上ビーチ広場の指定管理者の指定について、提案理由を御説明申し上げます。 　本案は、那覇市波の上ビーチ広場の管理を行わせる指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものであります。 　本広場は、旭ヶ丘公園内に位置し、隣接する波の上ビーチの利用と相まって、市民の健康及び福祉の増進並びに地域の活性化に資することを目的として設置した広場であります。 　指定管理者につきましては、平成18年４月１日から導入しており、令和３年３月31日をもって４期目の指定期間が終了することから、令和３年度以降について、公募による募集をしたところ１団体から申請がありました。 　選定に当たりましては、那覇市都市みらい部及びまちなみ共創部指定管理者選定委員会へ諮問し、令和２年10月16日付、答申を受け、ナハ・シー・パラダイス共同企業体を指定管理者として提案するものでございます。 　なお、指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　山内健教育委員会生涯学習部長。 ◎山内健　教育委員会生涯学習部長　 　議案第152号、那覇市若狭公民館の指定管理者の指定について提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　指定管理者につきましては、公募による募集を行いましたところ１団体から応募がございました。 　選定に当たりましては、那覇市社会教育委員の会議に諮問し、令和２年８月28日付、答申を受け、特定非営利活動法人地域サポートわかさを指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第153号、那覇市繁多川公民館の指定管理者の指定について提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　指定管理者につきましては、公募による募集を行いましたところ１団体から応募がございました。 　選定に当たりましては、那覇市社会教育委員の会議に諮問し、令和２年８月28日付、答申を受け、特定非営利活動法人１万人井戸端会議を指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第154号、那覇市体育施設の指定管理者の指定について提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、指定管理者の指定について、地方自治法第244条の２第６項の規定により議会の議決を必要とするため提出するものでございます。 　指定管理者につきましては、公募による募集を行いましたところ１団体から応募がございました。 　選定に当たりましては、那覇市スポーツ推進審議会に諮問し、令和２年10月28日付、答申を受け、特定非営利活動法人那覇市体育協会を指定管理者として提案するものでございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月31日までの５年間となっております。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案第155号、工事請負契約について提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、高良小学校屋内運動場改築工事（建築）の工事請負契約でございます。 　工事内容は、屋内運動場建設工事を施工するものでございます。 　構造及び階数は、鉄筋コンクリート造、地上２階建て、床面積は1,215平方メートルとなっております。 　工事請負契約につきましては、令和２年９月29日の制限付一般競争入札の結果、請負金額４億4,990万円で、株式会社照正組 代表取締役 照屋圭太が落札し、令和２年10月14日付で仮契約を締結いたしました。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 　続きまして、議案156号、工事請負契約について提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、開南小学校屋内運動場及びプール改築工事（建築）の工事請負契約でございます。 　工事内容は、屋内運動場及びプールの建設工事を施工するものでございます。 　構造及び階数は、鉄筋コンクリート造、地上４階建て、床面積は、屋内運動場が1,215平方メートル、プール管理棟が110平方メートル、屋外トイレ及び倉庫が33平方メートル、合計で1,358平方メートルとなっております。 　工事請負契約につきましては、令和２年10月５日の制限付一般競争入札の結果、請負金額７億3,193万100円で、株式会社善太郎組 代表取締役 翁長恵子が落札し、令和２年10月20日付で仮契約を締結いたしました。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　大嶺政信上下水道部長。 ◎大嶺政信　上下水道部長　 　議案第157号、請負工事代金等請求事件（平成27年（ワ）第896号）の和解に係る損害賠償額の決定について、提案理由を御説明申し上げます。 　この案は、当該事件について和解に係る損害賠償額の決定をするために、地方公営企業法第40条第２項及び那覇市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例第７条の規定により適用する地方自治法第96条第１項第13号の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。 　本件につきましては、平成25年度４工区首里石嶺町地内公共下水道工事にて、首里石嶺町地内（鳥堀12号）及び楚辺地内（国道330号）において下水道（汚水）を整備したものであります。 　当初請負金額3,337万7,400円、当初工期は平成25年９月６日から平成26年２月14日まででありましたが、最終工期を平成27年２月20日まで延長し、最終の変更請負金額5,214万3,480円として工事を完了したものであります。 　これに対し、平成27年12月に請負業者である原告から、工期の延長により工事費用が増加したとして、約2,218万円の金員の支払いを求める請求事件が提訴されました。 　裁判が開始され審理が行われてきましたが、令和２年10月に那覇地方裁判所から和解勧告がなされ、その中で解決金として1,150万円の支払いが示されました。 　本市といたしましては、裁判所からの和解勧告、また、これまで５年余りにもなる原告と被告との間の係争が早期に解決することを勘案し、和解に係る損害賠償額の決定について提案するものであります。 　よろしく御審議くださいますよう、お願い申し上げます。 ○久高友弘　議長　 　以上で、議案第121号から議案第157号までの35件の提案理由の説明は終わりました。 　ただいま上程された議案のうち、議案第121号、市長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例制定については、地方自治法第243条の２第２項の規定により、また、議案第128号、地方独立行政法人那覇市立病院の役員等の損害賠償責任の一部免除に関する条例制定については、地方独立行政法人法第19条の２第５項において準用する地方自治法第243条の２第２項の規定により、あらかじめ監査委員の意見を聞くこととなっており、議長から那覇市監査委員へ文書にて依頼をいたします。 　後日、監査委員から意見の提出があり次第、全議員へお伝えいたしますので、御承知おきください。 ○久高友弘　議長　 　諸般の報告を行います。 　まず、市長から、去る９月定例会において採択された陳情の処理経過及び結果報告書が、また、教育委員会教育長から、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条に基づき、教育事務点検評価報告書（令和元年度事業）の提出がありましたので、それぞれタブレット端末へ配信いたしました。 ○久高友弘　議長　 　次に、代表質問の発言通告書の提出期限についてでございますが、まず、12月２日・来週水曜日に割り当てられた、ニライ、日本共産党の発言通告書の提出期限につきましては、11月27日・金曜日でございます。 　また、12月３日・来週木曜日に割り当てられた、公明党、自民党、なは立志会、市民のこころ、無所属の会、なはのみらいの発言通告書の提出期限につきましては、11月30日・月曜日でございます。 　いずれも、午後２時までに提出をお願いいたします。 　最後に申し上げます。 　12月４日・金曜日から行われる一般質問の発言順位の抽選を、本会議終了後、事務局において行いますので、御協力をお願いいたします。 　これで諸般の報告を終わります。 ○久高友弘　議長　 　以上で本日の日程は、全て終了いたしました。 　次回は、12月２日・水曜日、午前10時に本会議を開き、代表質問を行います。 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　　（午前10時55分　休憩） 　　　　　　　　　　　（午前10時55分　再開） ○久高友弘　議長　 　再開いたします。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　（午前10時55分　散会） ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　上記のとおり会議録を調製し、署名する。 　　令和２年（2020年）11月26日 　　　　議　　長　　久　高　友　弘 　　　　署名議員　　中　村　圭　介 　　　　署名議員　　前　泊　美　紀...